10月30日,在2025年“新征程上看應(yīng)急”網(wǎng)評引導(dǎo)活動(dòng)采訪中,應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局局長楊智慧表示,工貿(mào)企業(yè)安全理念正在從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全管理的主動(dòng)性大大提升。工貿(mào)行業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)。對此,楊智慧介紹,“十四五”期間,在工貿(mào)安全監(jiān)管方面,應(yīng)急管理部門聚焦重大事故隱患,以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手,扎實(shí)開展“六大工程”18項(xiàng)具體任務(wù),打出一套“夯實(shí)基礎(chǔ)+清除隱患+指導(dǎo)服務(wù)+提升本質(zhì)”的組合拳。“全國工貿(mào)行業(yè)事故(不包括火災(zāi)、特種設(shè)備及燃?xì)猓┢饠?shù)與死亡人數(shù)持續(xù)下降,2024年發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比‘十三五’期末分別下降13.2%、16.7%,較大事故發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比‘十三五’期末分別下降66.7%、67.6%,連續(xù)9年未發(fā)生重特大事故,為工貿(mào)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全底色。”楊智慧說。
楊智慧介紹,應(yīng)急管理部建章立制,大力完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,先后出臺《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)部門規(guī)章,制修訂標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)96%。同時(shí),建立事故警示教育常態(tài)化機(jī)制,針對較大或典型事故,共召開6次全國警示分析會(huì),制作發(fā)布20余個(gè)警示教育片,編制年度事故分析報(bào)告、典型事故案例匯編,推動(dòng)全行業(yè)汲取教訓(xùn),提高安全防范意識和能力?!鞍踩a(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施以來,工貿(mào)行業(yè)累計(jì)排查重大事故隱患38萬項(xiàng)。其中,企業(yè)自查重大事故隱患24.5萬項(xiàng),監(jiān)管部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)13.5萬項(xiàng),企業(yè)自查量約為執(zhí)法檢查的1.8倍?!?
楊智慧指出,這組數(shù)據(jù)表明,工貿(mào)企業(yè)安全理念正在從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全管理的主動(dòng)性大大提升。此外,應(yīng)急管理部門扎實(shí)開展指導(dǎo)服務(wù),把專家指導(dǎo)服務(wù)作為提升企業(yè)安全水平的重要抓手,也取得了明顯成效。楊智慧介紹,2022年以來,應(yīng)急管理部指導(dǎo)各省級應(yīng)急管理部門確定979個(gè)省級重點(diǎn)縣(區(qū)),組織748個(gè)專家組,對口指導(dǎo)服務(wù)1.2萬家工貿(mào)企業(yè),幫助排查問題隱患近9萬項(xiàng)。嚴(yán)格區(qū)分指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法,對指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的隱患不整改的,嚴(yán)格依法處罰。會(huì)同中央黨校舉辦全國金屬冶煉企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任視頻培訓(xùn)班,培訓(xùn)全國相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人約1.8萬人,各地區(qū)也借鑒這種方式,開展對企業(yè)的培訓(xùn)。工貿(mào)行業(yè)較大事故由“十四五”初期年均10起以上,降至今年以來6起。同時(shí),應(yīng)急管理部大力推進(jìn)設(shè)備更新改造,將21項(xiàng)先進(jìn)安全應(yīng)急裝備納入推廣目錄,發(fā)布淘汰落后設(shè)備和工藝目錄,有力提升了全行業(yè)設(shè)備設(shè)施安全水平;加快安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),已覆蓋鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆等重點(diǎn)企業(yè)4784家;持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一批標(biāo)桿企業(yè),目前全國工貿(mào)企業(yè)共有1367家一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、8000家二級企業(yè)、12萬家三級企業(yè),帶動(dòng)全行業(yè)對標(biāo)提升,整體安全治理水平邁上新臺階。
在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面,楊智慧表示,“十四五”期間,應(yīng)急管理部持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,緊緊圍繞嚴(yán)格、規(guī)范、精準(zhǔn)三要素,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。2024年,全國應(yīng)急管理系統(tǒng)每千次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患數(shù)由“十四五”初期的2.98個(gè)提升到現(xiàn)在的30.27個(gè),執(zhí)法更加嚴(yán)格和精準(zhǔn),遏制事故發(fā)生的作用不斷增強(qiáng)。2025 年“新征程上看應(yīng)急”網(wǎng)評引導(dǎo)活動(dòng)由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局、應(yīng)急管理部新聞宣傳司主辦,于10月30日在應(yīng)急管理部正式啟動(dòng)?;顒?dòng)期間,采訪團(tuán)將分赴山東、湖北、重慶、四川等深入采訪,展示“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐和進(jìn)展成效,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持參與應(yīng)急管理事業(yè),持續(xù)營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。

