當前，我國正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期。立足新發(fā)展階段，面對復雜多變的國內外形勢，必須增強憂患意識、堅持底線思維，將提升產業(yè)鏈供應鏈韌性作為推動高質量發(fā)展的關鍵支撐。習近平總書記指出：“要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。”這一重要論述為我們實現(xiàn)高水平科技自立自強、保障國家經濟安全提供了重要遵循。

深刻把握發(fā)展新質生產力與提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的內在統(tǒng)一性

發(fā)展新質生產力與提升產業(yè)鏈供應鏈韌性是相輔相成、內在統(tǒng)一的。新質生產力以科技創(chuàng)新為核心驅動力，其本質是先進生產力，具有高科技、高效能、高質量的特征。這種生產力的躍遷，直接作用于產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，通過技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，從根本上重塑產業(yè)鏈的形態(tài)、結構和功能。

新質生產力通過催生新技術、新工藝、新材料，能夠有效破解產業(yè)鏈中的“卡脖子”難題，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)的自主可控，從而增強產業(yè)鏈的“免疫力”。提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性，能夠為新質生產力的培育和發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、高效的產業(yè)生態(tài)。一個具有強大韌性的產業(yè)鏈，意味著其內部協(xié)同順暢、要素流動高效、風險應對機制健全，能夠為科技創(chuàng)新和科技成果轉化提供肥沃的土壤，加速新質生產力的培育和發(fā)展。發(fā)展新質生產力與提升產業(yè)鏈供應鏈韌性相輔相成，產業(yè)鏈供應鏈韌性的提升又反過來為新質生產力的發(fā)展提供更好的環(huán)境，二者形成一個相互促進的良性循環(huán)。

增強發(fā)展新質生產力對提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的重要支撐

新質生產力不僅是推動經濟社會高質量發(fā)展的核心引擎，也是增強產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平的重要支撐。面對新一輪科技革命與產業(yè)變革，遼寧作為老工業(yè)基地，產業(yè)基礎雄厚、科教資源豐富，必須在新一輪科技革命與產業(yè)變革中找準定位，以系統(tǒng)思維推動新質生產力融入產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、供應鏈全周期。

以技術創(chuàng)新筑牢安全基石。技術創(chuàng)新是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性最根本、最直接的途徑。新質生產力以科技創(chuàng)新為核心，通過攻克關鍵核心技術，能夠有效解決產業(yè)鏈中的“卡脖子”問題，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)的自主可控。遼寧要在已有產業(yè)基礎上，圍繞高端裝備制造、精細化工、新材料、航空航天等優(yōu)勢領域，全力攻克一批關鍵核心技術。

以數(shù)字化轉型提升協(xié)同效能。數(shù)字化轉型是發(fā)展新質生產力的重要舉措，也是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的關鍵手段。要大力推進“智改數(shù)轉”，支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、數(shù)字孿生等技術，建設智能工廠和供應鏈協(xié)同平臺。

以綠色低碳轉型培育可持續(xù)動能。綠色低碳是新質生產力的內在要求，也是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的重要方向。要加快鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展風能、太陽能、氫能等清潔能源，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。同時，積極推廣綠色設計、綠色工藝和綠色供應鏈管理，提升產品的環(huán)境競爭力。

以產業(yè)融合發(fā)展激發(fā)系統(tǒng)活力。產業(yè)融合是新質生產力發(fā)展的重要路徑，也是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的有效途徑。要推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，鼓勵企業(yè)從提供產品轉向提供“產品+服務”。同時，促進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等產業(yè)新業(yè)態(tài)。

強化發(fā)展以新質生產力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的制度保障

提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平，必須深刻認識到其與發(fā)展新質生產力是辯證統(tǒng)一的。為確保二者形成相互促進的良性循環(huán)，必須構建一套旨在推動其協(xié)同共進的制度保障體系。通過構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，推動發(fā)展新質生產力與提升產業(yè)鏈供應鏈韌性深度耦合，為中國式現(xiàn)代化筑牢堅實的產業(yè)根基。

加快完善科技創(chuàng)新體制機制。聚焦新質生產力培育和產業(yè)鏈安全需求，完善科技創(chuàng)新全鏈條組織機制。強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產學研用深度融合。促進高校、科研院所的科研成果與企業(yè)實際需求精準對接，集中力量開展關鍵核心技術攻關。加快建設高水平的科技成果轉化服務平臺，推動更多科技成果在遼落地轉化。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，完善科研項目管理、人才激勵與知識產權保護政策，精準扶持科技型中小企業(yè)與高新技術企業(yè)發(fā)展，全面營造鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)各類主體活力，為提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提供堅實支撐。

推動教育綜合改革。面向新質生產力發(fā)展需求，加快構建與現(xiàn)代化產業(yè)體系相適應的教育體系。緊密圍繞國家戰(zhàn)略需要，優(yōu)化學科專業(yè)布局，加強基礎學科、新興學科和交叉學科建設，推動人才培養(yǎng)結構與產業(yè)升級需求有效匹配。深化產教融合、校企合作，鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案制定和實踐教學環(huán)節(jié)，共建實習實訓基地和現(xiàn)代產業(yè)學院，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和綜合素質。構建貫穿職業(yè)生涯的終身學習體系，面向企業(yè)在職人員、高校畢業(yè)生等群體開展針對性技能提升培訓，增強人才供給的適配性與可持續(xù)性，為遼寧產業(yè)轉型升級和經濟社會高質量發(fā)展注入動力。

深化人才發(fā)展體制機制改革。圍繞新質生產力發(fā)展和產業(yè)鏈供應鏈韌性提升要求，推進人才發(fā)展體系系統(tǒng)性重構。完善高端人才和急需緊缺人才引進政策，建立涵蓋科技創(chuàng)新、產業(yè)升級與供應鏈管理等領域的復合型人才目錄，實施精準引才、靶向育才。通過優(yōu)化落戶、住房、子女教育等配套服務，多措并舉吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和青年科技人才來遼留遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化人才評價機制改革，破除“四唯”傾向，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。健全科技成果轉化激勵和人才榮譽獎勵機制，保障青年科技人員待遇與發(fā)展空間，營造“近悅遠來”的良好環(huán)境，為遼寧全面振興筑牢人才根基。

【作者單位：東北大學。本文為國家社會科學基金重大項目（No.23&ZD050）階段性成果】